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中国出版协会2022年工作报告
发布时间：2023.02.23 来源：中国出版协会 阅读：283次
一、2022年主要工作情况
2022年是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。党的二十大胜利召开，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为文化事业和文化产业的繁荣发展指明了方向。一年来，在广大会员单位的大力支持下，在各位理事的积极参与下，新一届中国出版协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党的各项方针政策和中宣部工作部署要求，自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命，克服疫情严重影响，强化政治引领，把准工作定位，健全工作机制，强化自身建设，充分发挥桥梁纽带作用，着力推进行业高质量发展，努力打造为行业和会员服务的“出版之家”，各项工作扎实推进，在新征程上实现新作为。
（一）强政治引领 凝聚组织合力
一年来，按照上级党组织要求，中国出版协会坚持把强化政治意识和加强党的政治建设放在首位，以学习党的二十大精神为主线，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力发挥协会职能，引导出版行业和广大出版工作者坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，为出版业健康发展营造风清气正的政治环境。
1.强化政治引领，提高党员干部政治站位。强化政治意识，积极开展多种形式的学习教育活动，认真组织学习研读《习近平谈治国理政》第四卷、《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》等学习资料，提升党员干部的政治素养，提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导全体党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.狠抓政治学习，确保二十大精神落地见效。按照邬书林理事长要求，安排部署学习领会二十大会议精神工作，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用党的二十大精神指导中国出版协会工作，推动和促进出版业高质量发展。推进学习向分支机构延伸，发通知要求各支部、直属单位、分支机构组织所属党员和职工收听收看大会开幕式、闭幕式实况，聆听习近平总书记报告，认真领会大会精神核心要义。召开党的二十大专题学习会，激发党员干部结合工作实际，从自身做起，做好本职工作，以饱满精神状态，把党的二十大精神学习成果转化为推动工作的实际行动。
3.加强组织建设，推进党建与业务融合发展。发挥好党组织对中国版协行政业务工作的政治核心和保障监督作用，主动参与“三重一大”事项的研究和决策，坚持用制度管权管事管人，做好重大事项通报和党务公开等制度的落实，加强制约监督，提高权力运行透明度，为协会发展保驾护航。
4.发挥优良传统，增强党员的归属感荣誉感。老党员是党的宝贵“财富”，承载着党的优良传统。中国版协一直关心关爱老党员，引领老党员发挥好“传帮带”作用，增强归属感、荣誉感。2022年春节前夕，邬书林理事长率队走访或以其他方式慰问柳斌杰、于友先、刘杲、陈为江等老同志。在庆祝建党101周年前夕，中国出版协会党总支与机关党支部向党龄达到50年的老党员表示慰问，颁发“光荣在党50年”纪念勋章。
（二）围绕中心、服务大局，充分发挥桥梁纽带作用
一年多来，中国出版协会秉持“为繁荣社会主义出版事业，为建设社会主义文化强国而奋斗”的宗旨，切实把党中央重大决策部署落实到位，把中宣部的各项工作部署落到实处，深入行业开展调查研究，积极建言献策，为党和政府科学决策提供依据。
1.推动全民阅读走深走实。2022年4月23日，首届全民阅读大会在京隆重开幕，习近平总书记向大会致贺信，标志着全民阅读进入新阶段。邬书林理事长代表中国版协在首届全民阅读大会上作了题为《认真学习总书记一系列重要论述 把全民阅读引向深入》的发言。首届全民阅读大会期间，在出版单位的大力支持和配合下，按照中宣部部署要求精心筹办全民阅读活动馆，中宣部副部长张建春、副秘书长郭义强、出版局局长冯士新等领导视察全民阅读活动馆，给予充分肯定。全民阅读活动馆组织开展阅读活动40余场，集中展现了全民阅读活动的新方式、新形态，突出展示了出版业在全民阅读活动中的品牌形象和重要作用，多家主流媒体广泛关注和报道，取得良好社会效果，圆满地完成中宣部交办的重要任务。大会期间，中国出版协会还主办了银龄阅读、青少年阅读、“阅读+”三场分论坛，参与了全民阅读研究分论坛、“阅读新时代”主题征文等活动。
2.参与行业标准研制工作。2022年9月16日，全国新闻出版标准化技术委员会召开《汉字字体使用原则与要求 出版》标准研制工作启动会。该标准列入国家新闻出版署2022年行业标准立项计划。中国出版协会《汉字字体使用原则与要求 出版》作为起草组组长单位，参与组织协调工作。该标准的制定与实施将有助于引导和推动出版业汉字字体的规范化、标准化使用，弘扬汉字的文化底蕴与审美价值。
3.联合发布规范使用汉字倡议。为了落实中央领导的指示和中宣部领导的要求，2022年1月7日，中宣部、教育部、国家广播电视总局、北京市委宣传部有关职能部门，相关行业协会、中央宣传文化单位、标准化技术委员会、字库企业在中国出版协会召开规范汉字使用工作座谈会，针对当前汉字使用中存在的不规范问题，就出版、影视、媒体等领域加强用字管理进行座谈交流。为有效落实本次座谈会议精神，在中宣部的指导下，中国出版协会参与起草《关于出版、影视、媒体领域规范使用汉字的倡议》。2022年2月，中国出版协会联合10家协会、学会发布《关于规范使用汉字的倡议》，引发社会广泛关注和媒体热议，先后有200多家媒体参与报道或评论。
4.牵头组织行业法规修订。受中宣部出版局委托，中国出版协会牵头，依托新闻出版文字规范化工作委员会，召集业内权威学者和法律专家，组织开展《出版物汉字使用管理规定》修订工作，目前该项工作正在进行中。
5.积极参与出版学科共建。出版学科共建工作是构建中国特色学科体系的重要举措，是推进出版高质量发展的重要抓手。2022年7月24日，在中宣部指导和教育部支持下，由国家新闻出版署主办、北京大学承办的首届全国出版学科共建工作会在北京大学召开。邬书林理事长出席会议并发言。大会确定由中国出版协会与北京印刷学院共建出版学院。9月16日，双方签署共建合作协议，北京印刷学院出版学院正式挂牌成立。邬书林理事长出席并代表共建方讲话，李朋义副理事长任出版学院院长。北京印刷学院出版学院的挂牌成立，将在人才培养、科学研究、智库建设、社会服务及国内外合作交流等方面打造出版学科高地，为推动出版高质量发展提供智力支持。
6.深入开展调查研究。2022年4月、6月先后两次参加中宣部组织的专题座谈会，积极反映行业意见，研究提出应对之策，增强出版业克服困难、逆势突围的信心和力量。针对图书出版发行市场的竞争空前激烈和图书销售模式发生巨大转变，按照中宣部有关部门要求，深入调查研究，广泛征求行业及各方意见建议，对即将出台的文件进行分析研判评估，为重塑良好出版市场环境，维护出版行业秩序，引导出版发行企业开展诚信经营发挥了积极作用。高度关注疫情持续发展对行业企业的影响，主动帮助企业纾困解难，通过电话、网络等形式开展调研，分别与人民卫生出版社、化学工业出版社、人民邮电出版社等多家出版单位和业界人士联系，了解出版行业发展状况和形势，广泛征求意见。联合中国印刷及设备器材工业协会、北京印刷协会对人民邮电出版社等七家出版社和北京新华印刷有限公司等七家印刷厂走访调研，撰写调研报告，推动按需印刷有序健康发展。
7.助力国家重大文化项目建设。国家版本馆建设是党中央批准的重大文化工程，列入“十四五”规划。受中国版本图书馆的委托，2021年5月—9月，完成国家版本馆展示书目筛选工作任务；2021年11月—2022年2月，中国版协组织专家，围绕国家版本馆展示书目陈列任务，对国家书房和文瀚厅陈列进行分类，以国家版本馆4.2万多种书目为基础，按照重要性排序，顺利完成国家书房和文瀚厅每个书格展示书目的陈列研究工作。
为了更有力地服务党和国家工作大局，线装书局历时五个多月时间，克服各种困难和挑战，按时完成了繁体线装本《习近平谈治国理政》一至四卷的出版工作任务，为国家重大文化工程国家版本馆开馆献礼。近日，繁体线装典藏版《习近平谈治国理政》登上了“奋进新时代”主题成就展，陈列在第五单元“坚定文化自信 建设社会主义文化强国”巨大的“通天书柜”醒目位置。
8.推动新时代古籍出版工作。2022年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新时代古籍工作的意见》后，中国版协古籍工委第一时间下发通知，号召各相关出版单位及时收听收看相关报道，集中学习、领会《意见》精神，统一思想认识，提高站位；结合自身实际，积极谋划未来发展，提出新思路，明确新目标。中国新闻出版广电报和中华读书报第一时间进行了报道。
（三）坚持守正创新，推动出版业高质量发展
加强出版行业联系，凝心聚力，相互合作，共促发展，一直是中国出版协会的重要工作。一年多来，中国出版协会认真总结成立以来四十多年的经验，发扬传统好作风，坚持守正创新，紧跟时代步伐，大力推进出版业高质量发展。
1.主动担当作为，支持行业发展。充分发挥协会的指导、支持和服务职能，出席业界会议活动，用行动引导行业健康有序发展。一年来，中国出版协会理事长、副理事长代表中国版协出席70余场论坛活动。其中：有为促进全民阅读和书业推广发展的活动，如第十二届江苏书展、书香河南首届全民阅读大会、黄山书市等；有为广大会员单位发展服务的活动，如《为了万家灯火：中国共产党百年抗灾史》座谈会、《乌江引》新书首发式等新书发布座谈会，外文出版社成立70周年座谈会、三联书店创建90周年座谈会等出版单位成立周年纪念活动，以及文明交流互鉴与讲好中国故事研讨会、粤港澳大湾区（广州）出版创新对话、中国数字出版创新论坛等一批具有行业影响力的活动；有为促进与相关兄弟协会、地方出版协会互相联动的活动，如中国期刊协会成立30周年座谈会、韬奋出版人才发展论坛、中国编辑学会第22届年会、河南省出版工作者协会第六次会员大会、辽宁省出版工作者协会第七届一次会员大会等，体现了中国出版协会立足会员服务会员、促进行业发展的责任担当，提升了会员的向心力和凝聚力。
2.严格规范操作，认真做好奖评工作。奖励先进人物和评选优秀出版物是培养人才，提高出版质量，促进出版业发展繁荣的重要工作。一年来，为做好第十四届韬奋出版奖和第八届中华优秀出版物奖的评选工作，中国出版协会联合韬奋基金会、中国图书评论学会等单位精心谋划，规范流程，严格纪律，克服疫情影响，召集业界知名专家学者，分别组织了多轮初评、复评和终评，确保评选工作的权威性与规范性。
3.健全培训新机制，打造专业化人才队伍。建立健全培训机制，组建中国版协专家库，邀请站位高、格局大、视野宽的高水平专家授课，推荐相关专家参与北京印刷学院出版学院的师资共建工作。建立讲课质量评价反馈机制，力争培训工作取得真正实效。一年多来，经上级主管部门批准，中国版协共举办10期继续教育培训班，培训3600多名出版专业人员。
4.搭建活动平台，努力擦亮品牌。克服困难筹办图书订货会。第三十五届北京图书订货会受疫情持续不断的影响，历经波折，正式对外公布4次延期，多次展馆调整，制定多套场地变更预案。根据实际情况，两个协会研究确定2022年和2023年北京图书订货会合并举办，统称第35届北京图书订货会，不再举办2023年北京图书订货会。目前，相关工作正在按照既定方案有序推进中。
举办全国出版物馆配馆建交易会。2021年10月21日，第九届全国出版物馆配馆建交易会在石家庄开幕。本届交易会展场面积近1万平方米，吸引了400多家参展单位参展，800个图书展台，展示10万余种图书。2022年11月2—3日，第十届全国出版物馆配馆建交易会在南昌举办。本届交易会展场面积近1万平方米，展示17.5万种图书，吸引了近400家参展单位参展。
5.抓好分支机构建设，提高管理服务水平。全面加强服务管理，健全完善机制制度，认真做好二级工作委员会的成立筹备及换届工作，严格按照中宣部、民政部要求，提升服务效能，努力打造模范型社团组织。
筹备成立新的分支机构。文字规范化工委是第七届中国出版协会成立的第一个工作委员会。2022年7月19日，召开新闻出版文字规范化工作委员会成立大会。中国出版协会副理事长、中国新闻出版传媒集团董事长马国仓当选主任委员；中宣部出版局出版科技与标准处处长安乐，中国言实出版社党支部书记、社长冯文礼当选常务副主任委员。目前中国出版协会学术出版工作委员会、财务工作委员会各项筹备工作进展顺利，将于近日召开成立大会。
加强监督管理。按照民政部要求和相关程序规定，完成社团年检和法人变更备案及社会团体负责人备案工作。根据中宣部有关部门要求，认真开展社团组织分支机构自查自纠工作，及时上报《全国性、国际性社会团体分支（代表）机构自查自纠情况表》，及时堵住管理漏洞，有效提高协会的公信力和影响力。
提高服务水平。协助做好民族工委、书籍设计艺术工委、古籍出版工委、“一带一路”出版工委、年鉴工委、教育出版工委等分支机构的换届工作；按照程序做好接收新会员的申请及理事、常务理事的增补变更等各项工作；制作会员、理事、常务理事、副主任单位证书；建立中国版协理事长、常务理事和理事微信群。
6.发挥协调沟通职能，引领行业践行社会责任。首届全民阅读大会期间，中国版协联合韬奋基金会、中国残疾人福利基金会，分别向出版社、图书公司征集捐赠图书约50万码洋，捐赠给北京5所郊区残疾人学校。中国版协少读工委联合中国编辑学会少读专委向甘肃省农家书屋及北京市海淀区玉泉小学捐赠共计100万码洋的精品图书。
（四）服务国家大局，加强交流合作
1.与国际版协高层保持紧密联系，积极提名推荐中国出版人参与国际版协相关委员会委员的竞选。经中国版协选择推荐并征求所在单位意见，报送上级领导机关审定人选，由国际版协认定，中国教育出版传媒集团于春迟副董事长从2023年开始担任国际版协中国执委，任期三年。目前，已有4位中国出版人在国际版协相关机构任职并参与工作。
2.积极与国际版协合作举办有国际影响的活动，利用国际版协平台宣传中国出版，讲好中国故事。2022年4月6日，由中国版协和中国图书进出口（集团）公司主办的中英出版高层面对面活动在伦敦书展期间举办。来自中英两国的资深出版人在北京和伦敦相聚云端会场，围绕“出版合作为全球科技创新贡献力量”主题开展交流。邬书林理事长出席并发表主旨演讲。此次活动作为中英出版界的一次重要对话活动，不仅有助于深化中英出版合作，也为两国在人文等其他领域的交流互鉴发挥积极推动作用。
3.在李立群问题上与国际版协出版自由委员会进行交涉和斗争，就其对李立群授奖表示强烈不满和坚决反对。
4.协调落实国际版协会费缴费工作。经请示中宣部进出口管理局同意，分两次缴纳国际版协2022年会费。
5.第十八届海峡两岸图书交易会于2022年12月在厦门举办。
本届海图会秉承“书香两岸，情系中华”主题，突出专业对接和馆配样采功能，搭建两岸图书贸易、版权交易和产业合作平台。展馆总面积20000平方米，其中主会场设于厦门，展区面积9500平方米。外图厦门书城、厦门新华书店设立分会场。设立大陆图书展区7800平方米，台湾图书展区1700平方米，规划布置“阅见两岸”“书香两岸”“书来书往”“版通海峡”“数说新语”等主题板块。本届海图会汇聚两岸300家出版机构参展，其中台湾出版机构86家。两岸10余万种新书、精品书参展，其中台湾图书3万余种。邀请242家公共、高校图书馆及研究机构参会订购，满足不同年龄读者群的文化需求。同期举办两岸图书馆配样采会、版权贸易对接会、海峡两岸图书装帧设计大赛作品展等配套活动，探索两岸在出版、发行、版权及数字出版等领域的融合发展新路。本届交易会共实现图书交易1850万册，促成两岸图书销售采购6.28亿元人民币，在推动两岸文化交流和出版产业合作等方面取得了丰硕成果。
（五）加强自身建设，提高管理能力和服务水平
1.健全完善制度机制，规范内部管理。换届以后，为进一步加强制度体系建设，开展《中国版协制度汇编》修订完善工作，逐一梳理现有规章制度，按照科学规范和可行性的原则，修改条款过时的制度，废止已不符合实际的制度，根据形势需求完善制度，确保有效性和实用性。
2.启动内控建设，提升管理效能。2022年6月，中宣部办公厅印发《中央宣传部直属事业单位内部控制建设提升工作方案》。邬书林理事长强调，要高度重视内控建设，把内控建设放到国家治理的高度去看待，不折不扣地完成中宣部部署的各项工作任务，做到思想落实、组织落实和工作落实。2022年7月，中国出版协会召开会议，通过《中国出版协会内部控制建设工作方案》，启动部署中国版协内控建设工作。目前，相关工作正在按照要求有序推进中。
3.强化规矩意识，提升工作效率。一年以来，在邬书林理事长倡导下，先后确立秘书长办公会定期召开，涉外事务必须上报主管部门和外事部门审批，以中国出版协会名义开展对外活动必须上会，培训方案必须上会，办文办事必须留痕等一系列原则和规矩，提高工作执行力和服务水平，协会的整体形象和影响力有效提升。
二、中国出版协会2023年工作计划要点
2023年工作总体思路：以学习贯彻落实党的二十大会议精神为主线，坚定不移贯彻落实党的二十大报告作出的重大部署，找准贯彻落实的切入点、着力点，坚持守正创新，凝聚行业力量，聚焦制约出版发展的瓶颈和难点痛点，探寻解决问题的新思路、新方法、新举措，引领行业迈上新台阶。
（一）引领行业学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，特别是围绕报告中提出的“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”展开深入学习，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，有效发挥好协会的桥梁和纽带作用，团结带领广大会员单位学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神。
（二）推动全民阅读深入开展。将首届全民阅读活动馆活动形成的经验和创新成果在全国复制推广，探索实现“全民阅读地图”“全民阅读系列主题活动”“优秀书单”等重要成果和模式，同出版、相关文化产业，以及全国各省市自治区的实际需求相结合，打造出一个具有体系化、可持续发展的“全民阅读”活动推广模式。
（三）加强出版人才培养工作。搞好北京印刷学院出版学院的共建工作，做好出版职业经理人等出版业务培训工作，着力培养高水平专业化创新型出版人才队伍。
（四）与韬奋基金会等联合承办第八届编校大赛。
（五）主办好展会论坛活动。筹备第三十五届北京图书订货会，布局订货会品牌展示、跨界交流、产业研讨、人才培训、新书传播、专业服务等整体规划；在第31届全国图书交易博览会期间，精心准备第三届少儿阅读节，创品牌，深入推进青少年阅读活动；举办第十一届全国出版物馆配馆建交易会，调动全国更广泛的馆配资源，结合馆配会特点，增加新的内容；举办第六届中国数字出版创新论坛，继续开发行业，集中行业优势，使数字出版成为数字中国建设的重要组成部分。
（六）规范分支机构管理。抓好分支机构的换届工作；适时召开学术出版工委、财务出版工委成立大会；积极推进全民阅读工委、融合出版工委筹备成立工作。
（七）开展港澳台和国际交流合作。做好第十八届海峡两岸图书交易会筹备、参会的组织协调及国际版协合作交流等相关工作。
2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为统领，按照中宣部的部署要求，有效发挥协会职能和履行协会职责，做好党和政府的智囊团、行业发展的思想库、中国声音的传播者，为推动和促进出版业高质量发展和文化强国建设贡献新的智慧和力量。